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  （記者 董禹含）在召開的國務院政策例行吹風會上，商務部相關負責人就《報廢機動車回收管理辦法（修訂草案）》進行了解讀。據介紹，新《辦法》最大的亮點為允許將報廢機動車“五大總成”出售給再制造企業，提高回收價值。這將促進消費者把需要報廢的汽車及時報廢，從而帶動新車和二手車消費。

  今年1月30日，國務院常務會議審議通過了《報廢機動車回收管理辦法（修訂草案）》，對報廢機動車回收管理工作作出重大政策調整。其中規定，拆解的“五大總成”具備再制造條件的，可以按照國家有關規定出售給具有再制造能力的企業。而原《辦法》規定“五大總成”只能作為冶煉的原材料，要求拆解下來的“五大總成”都要進行回爐。同時，以前主要由車主自己辦理的注銷登記手續，新《辦法》明確要求由回收企業辦理，辦完后要交給車主，方便了機動車所有人。

  商務部相關負責人介紹，2001年制定現行《管理辦法》時，主要考慮解決的問題是防止報廢車、拼裝車等上道路行駛，危害道路交通安全，危害人身安全等問題。因此，當時對報廢車“五大總成”零部件的管理，采取的措施是非常嚴厲的。而如今，汽車已經進入了家庭消費時代，拼裝車的問題已經不再突出。

報廢汽車回收是汽車流通的最后環節。目前，我國汽車保有量是2.4億輛，按照國際4%至6%的報廢比例平均水平，未來汽車報廢規模是相當大的。商務部市場建設司負責人鄭書偉說，原《辦法》是對報廢拆解汽車按照廢舊金屬的價格作為參考價格。這次修改允許具備條件的“五大總成”再制造、再利用，這樣會增加報廢汽車的剩余價值，有利于調動車主報廢的積極性，會促進車主購買新車。

  “前些年，我們國家的汽車消費增長比較快，每年接近3000萬輛的新車消費。近年來，汽車消費發生了很大變化，增長點由原來的主要在城市轉向農村地區，由新車消費轉向二手車消費。”鄭書偉說，從汽車整個鏈條來講，新《辦法》對二手車消費、新車消費會產生積極的促進作用。

提升回收利用的價值的同時，如何防止拼裝車“死灰復燃”？新《辦法》要求，除了拆解企業只能夠把“五大總成”交售給符合條件的再制造企業之外，國務院主管回收拆解的部門應當建立回收信息系統，回收拆解企業應當如實記錄“五大總成”等主要零部件的數量、型號、流向等各種信息，并上傳到回收信息系統，做到“五大總成”等零部件來源可查、去向可追。